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太原理工大學:政采提質增效全面開花

作者:柏玲 發布于:2019-10-07 12:56:34 來源:那不勒斯四部曲
  伴隨著太原理工大學各項事業的迅猛發展,各類采購任務工作量劇增,截至目前,該校的采購量已是去年全年的近2倍。面對采購任務日益繁重的新形勢、程序規程不斷嚴格的新要求,太原理工大學招標與采購工作堅持聚焦“雙一流”建設,緊緊圍繞提升采購效益,多措并舉取得了新的突破。
 
  工作實踐表明,提高采購效益要著眼于兩個大的方面:一是采購效率。采購效率的高低直接影響學校的資源配置效率。除了受法定程序時間的影響外,采購效率還會受到地方政府采購政策、學校內部制度設計以及采購人的專業能力和申報速度等的影響。二是采購質量。采購質量直接關系到學校資源投入的效果,采購需求的專業性、科學性是影響采購質量的首要因素,而采購人作為采購需求的制定者,其專業能力、敬業精神和責任意識又直接影響到采購需求的質量?;詿?,在近年來的采購實踐中,太原理工大學持續聚焦上述兩方面發力,努力實現了采購效益的最優化。
 
  做好“提高采購效率”這篇大文章
 
  近年來,太原理工大學招標與采購中心(以下簡稱中心)通過研發采購系統,有效破解了“三城五校區”采購時間成本高的難題;通過創新采購方式,實現科研用儀器設備采用競爭性磋商方式采購,加速了科研采購;通過啟動提前介入模式,加快推進采購流程。目前,凡涉及學校建設、搬遷、運行的重大項目,中心均提前主動與采購人聯系,就項目申報、采購程序、需求制訂、資料準備、評審注意事項等方面提供咨詢服務,縮短招標前的準備時間。
 
  據了解,為進一步提高采購效率,今后該中心還將根據山西省現行政府采購限額標準和學校工作實際,提升自采限額和校采限額標準。同時對現有“招標與采購管理系統”進行??檣?,補充合同管理???。升級后的系統,將實現采購工作全范圍全流程信息化。屆時,合同審簽流程將由線下移至線上進行,不僅可以大幅提高采購合同審簽速度,而且將充分發揮“財、采、資”的一體化優勢,建立健全與財務、資產系統的數據共享機制,減少采購人的在資產入賬和支付過程中的工作量,進一步提高資產入賬和支付效率。
 
  多管齊下保采購質量
 
  科學制訂采購需求,是保障采購質量的重要前提。近年來,中心堅持主動作為,在完成日常工作的同時,積極對接相關單位及個人,通過研討會、宣講會或單獨培訓等形式,宣講國家采購政策、普及采購知識、強調采購需求的重要性。如在大宗飲食物資、公寓物資、新校區搬遷配置等重大項目中,該中心均在事前與采購單位就如何制訂采購需求進行多次溝通,有效完善采購需求;在儀器設備采購項目中,則通過專題研討為具有采購需求的老師普及采購知識。此外,中心還通過調研收集國內采購的成功案例,制訂各類貨物和服務采購項目的需求模板,為采購人提供借鑒,幫助他們精準把握采購需求,提高采購質量。
 
  科學設定評審程序和評分辦法,是保障采購質量的有效手段。該中心一方面根據儀器設備采購項目的特點,積極爭取推薦高水平專家進入政府采購專家庫并定向抽取,以達到儀器設備評審選優目的。另一方面,在非儀器設備采購項目中充分考慮不同特點,科學選擇專家分類及專家結構組成,最大限度地實現采購評審的選優功能,該做法已在食堂大宗物資采購和引入社會餐飲企業承辦食堂項目中進行了試點,收到了明顯效果,積累了寶貴經驗。
 
  保障采購質量還有關鍵一環,那就是嚴格的驗收程序。該中心按照國家及山西省的相關規定,結合學校實際,設計制作了采購項目驗收報告,通過完善和規范驗收程序,增加了實際使用人、服務對象對采購質量的評價,從而為保障采購質量把好了最后關口。
 
  采訪中記者了解到,太原理工大學為完善采購工作,進一步實現提質增效,提出并著力建設“財、采、資”一體化管理體系。該校分管招標與采購中心的樹學峰副校長向記者描述了一幅“財、采、資”一體化的“兩步走”藍圖:第一步,通過財務、采購、資產等部門管理系統的信息互通,實現采購項目執行效率的大幅提升;第二步,促進財務、采購、資產等部門系統數據的深度融合運用,實現學校資金使用效益的大幅提升。據了解,目前已經邁出并走穩了第一步,“財、采、資”一體化的突出優勢正在加快彰顯。

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